田边村市场商铺、摊贩密集，超门面经营、占道摆卖问题较为突出；教育路紧邻多所学校，上下学人流与经营高峰叠加，电动自行车停放需求集中；纪念碑广场是居民休闲场所，治理重点又落在车辆进入、杂物堆放等问题上。
同处老城区，不同点位的治理难题各不相同。今年以来，广州从化区街口街聚焦市场、学校、广场等重点区域，根据不同区域的问题特点和人流规律，分类配置治理力量，同时推动“门前三包”责任到户、基层网格日常巡查，形成“精准整治、商户履责、网格管护”相衔接的治理链条，在保留老城区烟火气的同时，维护街面环境和公共秩序。
执法队员帮助商户清理门前
分类配置力量，不同点位不同管法
街口街辖7个行政村、21个社区，老旧居民区、城中村、商业街和集贸市场交错分布。针对不同区域问题发生时段、表现形式各不相同的实际，街口街联动城管、市场监管、公安、交警及属地村、社区等力量，逐街逐巷、逐店逐户摸排，将211家沿街商户划入13个责任片区，明确包干领导、驻点干部和执法人员。在重点区域整治中，街口街按照“四定四分”原则，明确人员、岗位、管理标准和处置方式，并根据不同阶段、区域、时段和问题程度分类推进治理。
街口街干净街景
田边村市场重点治理超门面经营和占道摆卖；教育路根据上下学高峰加强巡查，引导电动自行车规范停放；纪念碑广场则通过定点巡查和设施维护，减少车辆进入、杂物堆放等问题。对初次违规、主动配合的商户和摊贩，以提醒劝导、现场整改为主；对反复劝导仍拒不整改的，由相关部门依法联合处置。
“不同区域的问题不一样，管理力量不能平均分配，也不能只靠几次集中行动。”街口街相关负责人表示，哪些人员负责哪些片区、哪些时段重点值守、采取什么处置方式，都要根据点位特点和现场情况安排。
截至目前，街口街累计整治超门面经营1270余宗、占道经营2470余处，处理车辆乱停、杂物乱堆等问题1180余宗，重点区域街面环境和通行秩序得到改善。
责任落实到户，商户参与共同维护
治理力量精准配置，解决的是“政府怎么管”；要让环境秩序长期保持，还要推动沿街商户从治理对象转变为责任主体。
街口街通过责任告知、入户走访和日常提醒，向商户明确门前卫生、经营秩序和车辆停放等要求。目前，全街累计签订“门前三包”责任书3000余份，覆盖主次干道和背街小巷沿街商户。责任书签订后，街道干部和社区工作人员逐户讲解商品摆放边界、电动自行车停放要求及门前杂物清理责任，对重点商户持续跟进整改，防止责任书“一签了之”。
执法队员上门宣传“门前三包”
在新城市场片区，电动自行车集中停放一度影响商户经营和行人通行。“以前店门口经常停满电动自行车，顾客进店还要绕着走。”商户禤大姐说，现在门前责任和停车要求更加明确，“劝顾客把车停好也更有依据，顾客进出方便多了。”随着责任边界逐步明确，一些商户开始主动清理门前杂物、规范摆放商品、引导顾客有序停车，“门前三包”逐渐成为日常经营的一部分。
网格接续管护，推动治理融入日常
重点区域整治能够解决突出问题，基层治理还要回答治理成效如何长期保持。
街口街将片区包干责任与网格巡查相衔接，由村、社区干部以及党员、志愿者开展动态巡查。发现超门面经营、车辆乱停、门前杂物堆放等问题，能够现场解决的立即提醒整改；需要多部门协调的，及时上报对接。同时，街口街根据逢墟日、上下学高峰和节假日等人流车流变化，动态调整巡查力量，将片区责任、重点时段值守和部门联合处置逐步纳入日常管理。
作为从化区推进文明城市建设和“百千万工程”城乡人居环境提升的一项基础工作，老城区环境治理并非简单让街面“冷清下来”，而是在群众生活、商户经营和公共秩序之间寻找平衡。
如今，市场依然人来人往，学校周边依然繁忙，广场仍是街坊休闲的重要场所。烟火气没有减少，但经营、停车和通行有了更加清晰的边界。街口街正通过分类施策、责任到户和网格管护，让老城区的热闹更有序、环境更宜居。
南方+记者 马艺天
通讯员 成广聚 杨宁琳
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